{"text_format":"3","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["Sheet1"],"not_rendered":{"external_links":1},"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"Sheet1","index":0,"n_rows":8,"n_cols":9,"rows_kept":8,"merged":[[1,0,1,8],[2,0,2,8],[5,0,6,0],[5,1,6,1],[5,2,6,2],[5,3,6,3],[5,4,6,4],[5,5,6,5],[5,6,6,6],[5,7,6,7],[5,8,6,8]],"flags":["formulas_cached_only"]}
[]
["中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件甘孜州公开情况批次一览表（11月24日）"]
["甘孜州人民政府                                                                                       （第14批  2018年11月24日）"]
["序号","受理编号","交办问题基本情况","行政区域","污染类型","调查核实情况","是否属实","处理和整改情况","责任人被处理情况"]
[1,"D510000201811160059","甘孜州泸定县海螺沟景区和贡嘎山国家级自然保护区的区域高度重叠，导致自然保护区内基本上都是旅游开发项目，没有保护工作，数据如下：一是海螺沟景区二号营地是温泉，实际上是个矿业泉，位于贡嘎山国家级自然保护区的试验区内，属于2017年中央环保督察要求整改的项目，但目前并未进行整改，甘孜州政府继续搞温泉旅游，并向四川省政府书面申请保留温泉旅游；二是2017年中央环保督查组反馈问题要求海螺沟景区整改问题16个都属于旅游开发类，但海螺沟景区管理局将问题移交贡嘎山保护区管理局，弄虚作假欺上埋下以求继续保留旅游开发项目。","甘孜州","生态","11月19日，由我委牵头，王光志副主任带队联合州环保局、州林业局组成工作组，会同景区相关部门开展了实地调查，经实地调查情况如下：1.海螺沟景区二号营地是温泉，实际上是个矿业泉，位于贡嘎山国家自然保护区的试验区内，属于2017年中央环保督察要求整改的项目，但目前并未进行整改，甘孜州政府继续搞温泉，并向四川省政府书面申请保留温泉旅游”的问题。\n海螺沟景区二号营地在自然保护区设立之前就已存在的一处旅游住宿接待设施。二号营地内有一处温泉，属矿业权，由甘孜藏族自治州国有资产经营管理有限公司持有，确属2017年中央环保督察要求整改的项目，位于自然保护区实验区内，也曾向四川省政府书面申请保留该温泉，群众举报情况属实。根据《四川省环境保护督察工作领导小组办公室关于加强自然保护区问题整改的通知》（川环督办函﹝2017）126号）文件整改要求：矿产开发问题整改标准为”井硐封闭、地面设施设备拆除、实施生态修复”。经查实，该温泉为自然流露泉，无井硐，无采矿设施设备，也无因采矿造成的植被破坏。为了进一步强化保护工作，景区管理局已于2017年7月对该二号营地及温泉予以关停，并未对该温泉再继续利用，群众举报“目前并未进行整改，甘孜州政府继续搞温泉旅游”不属实。另，海螺沟管理局责成被投诉单位在现有整改的基础上，进一步拆除地面原有温泉引水管道。\n2.群众信访“2017年中央环保督查组反馈问题要求海螺沟景区整改问题16个都属于旅游开发类，海螺沟景区管理局将问题移交贡嘎山保护区管理局，弄虚作假欺上瞒下以求继续保留旅游开发项目”的问题。\n2017年中央环保督察组反馈，海螺沟景区旅游开发类问题共39个，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案〉的通知》（川委厅〔2017〕44号）文件的整改要求，海螺沟管理局高度重视，主动作为，制定了“拆除一批、生态恢复一批、功能转移一批”的整改方案，对所反映的问题进行科学分类，全面整改，并未将问题移交贡嘎山保护区管理局。投诉中提到的16个旅游开发类问题已于2018年9月30日前完成整改。\n由于这些问题都属于与风景名胜区重叠的旅游开发类问题，根据川委厅〔2017〕44号文件和2018年8月20日四川省环境保护厅第三次自然保护区专项督察问题整改联席会议纪要的要求，与风景名胜区存在重叠关系的自然保护区内旅游开发问题，由省住房城乡建设厅牵头负责指导整改。省住房和城乡建设厅于2018年4月以《关于对贡嘎山国家级风景名胜区旅游开发问题整改成果认定的意见》（川建景园发〔2018〕324号）文件，对贡嘎山风景名胜区旅游开发环保问题整改予以认可，应视整改完成。\n此后，海螺沟管理局又根据《四川省林业厅关于深入贯彻〈四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案〉的通知》（川林发〔2017〕66号）和今年5月新出台的《四川省林业厅关于林业自然保护区内生态环境问题整改销号工作的通知》（川林护函〔2018〕236号）文件要求，对于部分可转为自然保护区管护、科研、生态教育等管护设施的，可移交自然保护区管理机构使用。通过多次与贡嘎山自然保护区沟通协调，报经州人民政府同意后，海螺沟管理局将可进行功能转化的18个旅游开发类项目（含群众举报的16个）移交贡嘎山自然保护区管理局，作为自然保护区管护、科普宣传设施等进行管理和使用，同时与贡嘎山自然保护区管理局签订了固定设施（设备）使用权移交协议，更换了项目标识标牌，并对相关工作人员进行培训，强化自然保护区保护、管理及宣传。海螺沟管理局环保督察项目的整改工作均严格按照相关文件精神，高标准、高质量、严要求、实事求是进行整改。群众举报“海螺沟景区管理局将问题移交贡嘎山保护区管理局，弄虚作假欺上瞒下以求继续保留旅游开发项目”的情况不属实。","不属实","案件包案领导：    郑天强     甘孜州人民政府副州长\n案件调查责任单位：州旅发委、州林业局、州环保局、海螺沟管理局。\n（一）群众信访“海螺沟景区二号营地是温泉，实际上是个矿业泉，位于贡嘎山国家自然保护区的试验区内，属于2017年中央环保督察要求整改的项目，但目前并未进行整改，甘孜州政府继续搞温泉，并向四川省政府书面申请保留温泉旅游”的问题。 \n责任领导：海螺沟管理局党组书记颜磊 ；责任单位：海螺沟管理局，责任人：海螺沟国土分局局长益西巴绒。\n1.行政处罚情况。投拆反映问题不属实，不存在行政处罚情况。\n2.责成被投诉单位整改情况。投拆反映问题不属实，不存在责成被投诉单位整改情况。   \n（二）群众信访“2017年中央环保督查组反馈问题要求海螺沟景区整改问题16个都属于旅游开发类，海螺沟景区管理局将问题移交贡嘎山保护区管理局，弄虚作假欺上瞒下以求继续保留旅游开发项目”的问题。\n责任领导：海螺沟管理局党组书记颜磊 ；责任单位：海螺沟管理局，责任人：海螺沟管理局环林局局长李玉刚。\n1、行政处罚情况。投拆反映问题不属实，不存在行政处罚情况。\n2、责成被投诉单位整改情况。投拆反映问题不属实，不存在责成被投诉单位整改情况。  ","投拆反映两大问题均不属实，不存在追责问责情况。"]
[2,"D510000201811160057","甘孜州九龙县猎卡湖景区公路、步游道没有取得任何手续就在保护区内修建了道路（未批先建），去年中央环保督察组要求整改，九龙县政府至今未整改，不仅不整改还在加大修建力度，施工过程砍伐林木，也未取得林业许可；贡嘎山国家级自然保护区九龙县内有一个叫鼎天柱金矿，九龙县未完成经济发展指标，拍卖了金矿，拍卖过程中弄虚作假，九龙县环保局给第三方出具了该矿不在自然保护区的虚假证明，第三方拍得金矿后因金矿实际位于保护区内而无法开展经营造成经济损失。","甘孜州","生态","2018年11月18日由州交通运输局总工程师刘军儒带队，会同州环保局、州林业局组成的工作专班开展现场调查处理工作。（一）关于“甘孜州九龙县猎塔湖景区公路、步游道没有取得手续就在保护区内修建了道路（未批先建），去年中央环保督察组要求整改，九龙县至今未整改，不仅不整改还在加大修建力度，施工过程砍伐林木，也未取得林业许可”的问题。经调查，九龙县猎塔湖景区在2017年6月中央环保督察后，九龙县政府及县环林局、县文旅广影局和贡嘎山管理局下发停工、整改、催办通知要求浩发公司加快办理相关手续，在取得合法手续前不得开展违建项目施工。期间，九龙县环境保护和林业局以九环法罚告字〔2017〕01号、九环法罚告字〔2017〕03号对浩发公司未批先建的行为处以罚款50000元、160000元的行政处罚；九龙县森林公安以九森公林罚书字〔2018〕第（2）号对浩发公司未批非法占用林地的行为处以罚款70403.52元。对猎塔湖景区公路已铺筑的沥青混凝土路面约11公里，在整改过程中，四川省住建厅以《关于同意保留猎塔湖景区旅游公路的复函》（川建景园发〔2018〕848号）文件同意九龙县保留猎塔湖景区公路，并要求严格按照中央环保督察整改要求，及时完善相关审批手续。九龙县2017年相继完成了《猎塔湖旅游景区项目可行性研究报告》、《项目选址意见》、《用地预审》的办理和《地质灾害评估报告》的编制，2017年10月和南京环科院签订合同编制《项目对风景名胜区影响评价报告》，2017年10月底和四川林科院签订合同编制《项目对自然保护区生物多样性影响评价报告》和《项目对风景名胜区影响评价报告》。目前《生物多样性影响评价报告》已在省林业厅安排专家评审，批复暂未下达（需报国家部委审批），因《生物多样性影响评价报告》作为《环境影响评价报告》、《生态专题报告》的前置要件，现已编制完成，但由于《生物多样性影响评价报告》尚未批复，《环境影响评价报告》和《生态专题报告》暂不能报省州相关部门审批，同时也无法与贡嘎山管理局签订管护、补偿协议和办理自然保护区准入及国土用地手续。待上述手续办理完成后，九龙县将办理进入自然保护区准入手续。结论：经现场调查，九龙县2017年中央环保督察以来进行了项目停工和处罚，并按要求编制要件，完善手续，不存在未整改情况，群众信访投诉问题不属实。                                                                                           2018年11月18日根据赵波副州长的指示,由州国土资源局副局长胡忠平带队，会同州纪委、州环境保护局相关人员组成工作组于开展现场调查处理工作。（二）1、关于“贡嘎山国家级自然保护区九龙县内有一个叫鼎天柱金矿，九龙县未完成经济发展指标，拍卖了金矿，拍卖过程中弄虚作假”的问题。经调查，一是根据转交群众信访举报内容来看，该探矿权所涉的勘查项目名称为“九龙县顶天柱金矿普查”，该探矿权位于九龙县汤古乡。二是根据九龙县人民政府在2013年《政府工作报告》目标任务实现地区生产总值25.82亿元，增9%（可比价）；工业增加值17.76亿元，增10%…地方公共财政收入2.81亿元…和2014年《政府工作报告》工作回顾中，全年完成地区生产总值26.98亿元，完成目标任务的104.5%…；完成工业增加值18.29亿元，完成目标任务的103.5%…；实现地方公共财政收入2.3亿元，完成目标任务的81.9%…”，说明九龙县人民政府并未以矿业权出让，收缴分成价款作为完成经济发展指标的手段。三是2012年9月21日，甘孜州国土资源局在甘孜州人民政府审查批准《探矿权拍卖（挂牌）出让方案》后，以《关于拍卖（挂牌）出让四川省康定县折多塘地热普查探矿权的请示》（甘国土资〔2012〕232号）向四川省国土资源厅申请，2012年11月27日，四川省国土资源厅以《四川省探矿权招标拍卖挂牌出让委托书》（（川）探招拍挂[2012] 007号）委托甘孜州国土资源局依法组织对四川省九龙县顶天柱金矿普查等7 宗探矿权的拍卖出让工作；2013年3月13日，甘孜州国土资源局委托四川盈信天地拍卖有限公司联合甘孜州土地矿权储备经营中心依法组织实施出让四川省九龙县顶天柱金矿普查等6宗探矿权拍卖（挂牌）的相关出让工作； 3月13日，甘孜州国土资源局在完成好公开出让所需的公告、须知、成交确认书(样本)、矿权出让合同书(样本)等资料的编制后，报四川省国土资源厅备案。4月2日，甘孜州国土资源局在四川省国土资源厅对有偿出让的备案资料修改完善后，在成都商报、甘孜日报发布公告。同时公布了拍卖（挂牌）探矿权的详细资料和具体要求； 4月21日，四川新视野置业有限公司、威远县广维建材有限责任公司和四川汇源能源有限公司（原西部汇源矿业有限公司）等三家公司报名参加顶天柱金矿探矿权的拍卖； 4月24日，经四川省成都市蜀都公证处现场公证，由四川盈信天地拍卖有限公司主持，在成都市高新区进行了现场拍卖，四川省九龙县顶天柱金矿普查从起拍价1700万元，经过37次的举牌竞争，最终由四川汇源能源有限公司以2830万元的最高报价竞得。综上，九龙县顶天柱金矿普查探矿权出让是依法依规进行和完成的，不存在弄虚作假行为。结论：群众信访投诉问题不属实。\n2、关于“九龙县环保局给第三方出具了不在自然保护区的虚假证明，第三方拍得了金矿后因实际位于保护区内而无法开展经营造成经济损失”的问题。经调查，一是2012年7月10日在九龙县国土资源局《关于有偿出让九龙银槽花岗岩矿、乌拉溪花岗岩矿普查、乌拉溪乡曹家山大理石矿等五个探矿权的请示》（九国土资发[2012]90号）文件附件中有九龙县人民政府同意有偿出让批复（九府发[2012]12号）和九龙县环保、林业、民宗、水务和文化旅游和广播影视等部门出具的《关于同意有偿出让探矿权的证明》，证明中“根据…文件要求，经我局核查，同意有偿出让…等六个探矿权”，证明中未明确提出拟出让探矿权不在自然保护区范围内，不存在弄虚作假行为。二是九龙县县委、县人民政府在九龙汇源矿业有限公司于2013年4月竞拍成功后，庚即在6月成立了顶天柱金矿开发领导小组，提前开展相关协调工作，为九龙汇源矿业有限公司进场探矿创造良好的勘查环境。二是四川省九龙县顶天柱金矿普查探矿权设置以来，四川省国土资源厅、甘孜州国土资源局、九龙县人民政府和九龙县国土资源局经过多年的努力，该探矿权也未能成功进场开展勘查工作，不存在勘查资金损失。 2015年6月，九龙县人民政府根据探矿权人终止勘查的请求，向甘孜州国土资源局提出申请，并由四川省国土资源厅组织州、县人民政府和国土资源部门召开了协调退出的专题会，并形成了同意退出的会议纪要，后因纪要内容未进一步落实，九龙汇源矿业有限公司向成都市中级人民法院提起诉讼，一审判决：四川省国土资源厅、九龙县人民政府败诉。三是四川省国土资源厅、九龙县人民政府向四川省高院提起上诉，四川省高院建议，进行庭外调解。根据总书记“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的思想和甘孜州环境保护督察领导小组办公室《关于转发<甘孜州环境保护督察问题整改方案>的通知》（甘环督办[2017]8号）的要求，结合九龙汇源矿业有限公司终止勘查的请求，经四川省国土资源厅、甘孜州人民政府、九龙县人民政府和九龙汇源矿业有限公司四方多次协商，达成共识，形成《调解协议书》，退还拍卖价款2830万元，注销探矿权（附件2-31），故九龙汇源矿业有限公司经济并未受到损失。结论：群众信访投诉问题情况不属实。            ","不属实","案件包案领导：赵  波    甘孜州人民政府常务副州长   案件调查责任单位：甘孜州交通运输局、甘孜州国土资源局。案件调查组组长：刘军儒 州交通运输局总工程师，18990450183；胡忠平甘孜州国土资源局党委委员、副局长18990469699；案件调查组副组长：陈海云    州纪委驻州交通局纪检组13540477208；黎  华    九龙县分管副县长 13709008895；案件调查组成员：曾建新    甘孜州国土资源局执法监察支队支队长18608368033；徐大鹏    甘孜州国土资源局矿管科副科长 15982092809；蒋  勇   贡嘎山管理局保护科科员13540477208；代凌峰   州环保局评估中心副主任13330798878；陈  福   九龙县国土资源局副局长15183607697；蒋  涛   九龙县环林局副局长 18283676999；涂洪秋   九龙县环林局副局长15983737528；程  钧   州交通运输局建设管理科科员18090131007                                                                                                                                                        （一）关于“甘孜州九龙县猎塔湖景区公路、步游道没有取得手续就在保护区内修建了道路（未批先建），去年中央环保督察组要求整改，九龙县至今未整改，不仅不整改还在加大修建力度，施工过程砍伐林木，也未取得林业许可”问题。\n问题整改责任领导：九龙县委副书记、县长宋晓军；问题整改责任单位：九龙县人民政府，九龙县文化旅游和广播影视局，九龙县环境保护和林业局,九龙县国土资源局，九龙县发展和改革局；问题整改责任人：九龙县文化旅游和广播影视局局长毛远祥，九龙县环境保护和林业局局长献志华。\n1、行政处罚情况。投诉反映问题不属实，不存在行政处罚情况。\n2、责成被投诉单位整改情况。投诉反映问题不属实，不存在责成被投诉单位整改情况。\n3、长效机制建立情况。2018年5月，省环保督察“回头看”工作组在猎塔湖景区督察中提出“小桥流水人行步游道未办理手续，要立即进行整改”。针对“小桥流水人行步游道”违建的问题，工作组拆除全部违建的步游道，并以“回头看”为契机转变工作作风，全面推动生态文明建设和生态环境保护工作不断取得新成效。九龙县政府于2018年10月27日召开关于环保督察部署会议，要求将步游道拆除，庚即以九文旅广影〔2018〕467号、九环林函〔2018〕67号通知浩发公司关闭步游道并进行拆除、恢复生态环境，现已完成约200米拆除工作，并承诺于2018年12月5日之前将“小桥流水人行步游道”全部拆除。                                                                                                                                                                （二）关于“贡嘎山国家级自然保护区九龙县内有一个叫鼎天柱金矿，九龙县未完成经济发展指标，拍卖了金矿，拍卖过程中弄虚作假，九龙县环保局给第三方出具了不在自然保护区的虚假证明，第三方拍得了金矿后因实际位于保护区内而无法开展经营造成经济损失”问题                                                                                                                                                                      问题整改责任领导：九龙县分管副县长黎华；问题整改责任单位：九龙县环境保护和林业局，九龙县国土资源局；问题整改责任人：九龙县环境保护和林业局局长献志华，九龙县国土资源局局长王美讯。\n1、行政处罚情况。投诉反映问题不属实，不存在行政处罚情况。2、责成被投诉单位整改情况。投诉反映问题不属实，不存在责成被投诉单位整改情况。为避免举报情况的发生，由九龙县人民政府责成县环林局会同贡嘎山国家级自然保护区管理局、县国土资源局、县水务局、县住建局和九龙县汤古乡人民政府，一是建立常态化巡查监管机制，对位于自然保护区的九龙县顶天柱金矿探矿权整改退出情况做经常性巡查；二是严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定，加强保护区日常巡查监管，切实建立依法长效监管机制。","（一）关于“甘孜州九龙县猎塔湖景区公路、步游道没有取得手续就在保护区内修建了道路（未批先建），去年中央环保督察组要求整改，九龙县至今未整改，不仅不整改还在加大修建力度，施工过程砍伐林木，也未取得林业许可”问题。投诉反映问题不属实，不存在追责问责情况。\n（二）关于“贡嘎山国家级自然保护区九龙县内有一个叫鼎天柱金矿，九龙县未完成经济发展指标，拍卖了金矿，拍卖过程中弄虚作假，九龙县环保局给第三方出具了不在自然保护区的虚假证明，第三方拍得了金矿后因实际位于保护区内而无法开展经营造成经济损失。”九龙县相关部门出具《关于同意有偿出让探矿权的证明》,充分表明思想认识不深，履职不到位、相关政策理解不深、主动沟通协调不够的行为。其中已对，1.李元彬，时任（2011年3月至2015年4月）九龙县环保局局长。九龙县环保局思想认识不深，履职不到位、监管不力，法律法规意识淡薄、沟通协调不够，于2018年11月5日九龙县监察委员会对其存在失职行为，承担主要领导责任，以《关于给予李元彬记过处分的决定》（九监[2018]8号），对李元彬已经进行了严肃的纪律处分。2.涂洪秋，现任（2009年2月至现在）九龙县林业局副局长。法律法规意识淡薄、主动与相关部门沟通协调不够，执法不到位，对自己主管的自然保护区内设置矿权的情况不明、底数不清。于2018年11月5日九龙县监察委员会对其存在失职，承担直接责任，以《关于给予涂洪秋记过处分的决定》（九监[2018]10号），对涂洪秋已经进行了严肃的纪律处分。3.马文才，时任（2009年4月至2015年5月）九龙县林业局局长。法律法规意识淡薄、主动与相关部门沟通协调不够，执法不到位，对自己主管的自然保护区内设置矿权的情况不明、底数不清。于2018年11月5日九龙县监察委员会对其存在失职，承担直接责任，以《关于给予马文才记过处分的决定》（九监[2018]9号），对马文才已经进行了严肃的纪律处分。4.刘晓清，现任九龙县国土资源局执法大队长，工作不作为、敷衍塞责、审核把关不严，出具与事实不符的审核意见，存在失职行为，负直接责任，于2018年11月5日中共九龙县纪委对其存在失职，承担直接责任，以《关于对刘晓清进行谈话（书面）诫勉的决定》（九纪综[2018]8号），对刘晓清已经进行了严肃的纪律处分。5.王美讯（现任九龙县国土资源局局长）、李清昊（现任九龙县国土资源局副局长），思想认识不深，履职不到位、监管不力，法律法规意识淡薄、沟通协调不够，对其存在失职行为，中共九龙县纪委对其进行了谈话诫勉。6.王礼军（时任九龙县国土资源局副局长），思想认识不深，履职不到位、监管不力，法律法规意识淡薄、沟通协调不够，对其存在失职行为，中共九龙县纪委九龙县监察委对其进行了话诫勉。7.梁紫华（时任九龙县国土资源局副局长、九龙县环保局副局长）、黄保全（时任九龙县环境保护和林业局副局长），思想认识不深，履职不到位、监管不力，法律法规意识淡薄、沟通协调不够，对其存在失职行为，中共九龙县纪委对其作出了《书面检讨》处分（附件2-32）。鉴于九龙县已对相关责任人员进行了追责问责，此次调查建议不再追责。\n"]
[]
[3,"D510000201811160058","甘孜州理塘县海子山国家级自然保护核心区内搞旅游开发的问题。格聂神山景区开发项目80&的景区都在海子山国家级自然保护区核心区，违反了自然保护区管理条例。","甘孜州","生态","2018年11月19日，由州林业局党委委员、总工程师代学冬同志率州林业局、州环保局、州交通局、州旅发委、理塘县人民政府、格聂神山景区建设管理筹备组等相关人员组成的调查工作专班赴理塘县开展现场调查处理工作。经调查，群众反映问题不属实，情况如下：\n（一）被投诉对象基本情况\n理塘格聂景区开发有限责任公司注册资本为10000万元人民币，由甘孜州文旅投资发展有限责任公司、理塘县国有资产经营投资管理有限责任公司和巴塘县国有资产经营管理有限责任公司三个法人股东共同出资成立，占股比例分别为45%、35%、20%，公司经营范围包括：旅游景区开发与管理、公路旅客运输、停车场服务、索道客运服务、轻轨服务、清洁服务、文艺创作与表演、住宿、餐饮、车辆维修、加油站服务、旅游产品开发经营及旅游投资与资产管理，格聂神山景区距理塘县城80公里，位于理塘县章纳乡、喇嘛垭乡和巴塘县波密乡三乡境内，总面积7168平方公里，核心景区面积1498平方公里，景区以海拔6204米的格聂山为中心，周围由山峰、原始森林、草原、湖泊、温泉、寺庙、藏乡风情构成。\n四川海子山国家级自然保护区于2008年1月经国务院批准升级为国家级自然保护区，该保护区地处四川西部，位于甘孜藏族自治州理塘县和稻城县境内，地理坐标为东经99°33′00″—100°31′48″、北纬29°06′36″—30°06′00″之间，总面积459161公顷。\n（二）近年来工作开展情况\n近十年来，理塘县人民政府、县林业局高度重视自然保护区的管理，积极开展了科普宣传、野生动植物保护、湿地保护、野外监测、日常巡护等保护区监管工作，在保护区内未发生乱捕滥猎、乱采滥挖等违法违规活动，保护区内自然资源和生物多样性得到了充分保护，为我州生态环境保护工作作出了积极贡献。但是由于群众对相关政策及旅游项目的不了解，导致格聂景区的开发活动成为信访举报问题，且该件被中央第五生态环境保护督察组划定与2017年中央环保督察组交办我州45件信访件是重复件范围，综合分析2017年初访调查结果由于信息闭塞等原因，信访人或许未能通过官方公布渠道了解调查处理结果，因此造成重复信访举报问题。\n（三）现场调查情况\n经查，格聂景区开发有限责任公司在建旅游设施项目仅1项，为然日卡温泉营地项目，该项目位于理塘县喇嘛垭乡然日卡村，于今年5月开工建设，并在8月停止施工，经GPS实地定点，地理坐标为东经99°46′49″、北纬29°50′02″，通过与理塘县林地保护规划矢量图进行比对，其项目地址不在海子山国家级自然保护区范围内，另与该项目一并获批的依拉卡观景台项目尚未开工建设，其拟建地址经理塘县环境保护和林业局核实也不在海子山国家级自然保护区内。现场调查中还发现距然日卡温泉营地项目约3公里建有旅游接待设施一处名为“格聂之眼”，该处为脱贫攻坚战略为然日卡村和下则巴村共建的发展集体经济扶贫项目，不属于格聂景区旅游开发项目，其建设地点同样不在海子山国家级自然保护区范围内。同时，由省旅规院编制完成的《格聂神山景区旅游总体规划》等格聂景区旅游系列规划尚未通过相关主管部门评审，规划建设的各类旅游项目均未落地动工，且全部规划项目所涉区域均不在海子山国家级自然保护区核心区及缓冲区内，对规划位于实验区内的旅游项目正在按照自然保护区管理规定及相关法律法规进行逐级报批。因此，格聂神山景区并未在海子山国家级自然保护区核心区内搞旅游开发，信访举报问题不属实。\n","不属实","案件包案领导：何康林  甘孜州人民政府副州长\n案件调查责任单位：州林业局，州环保局，州交通局，州旅发委，州编办，理塘县人民政府，格聂神山景区建设管理筹备组\n案件调查组组长：代学冬  州林业局党委委员、总工程师\n案件调查组副组长：罗  文  州林业局纪检组副组长\n                 覃纯德  理塘县人民政府副县长\n案件调查组人员：付 友 洪  州编办事编科科长\n               黄    兴  州旅发委行管科科长\n               王 明 飞  州环保局污防科副主任科员\n               王 浩 森  州林业局野保科工作人员\n               洛绒扎西  州交通局质检局工作人员\n               汪    堆  格聂神山景区建设管理筹备组副\n                         组长              \n从11月19日开始，州林业局党委书记、局长洛桑达瓦同志全程敦促、督导案件调查工作组开展投诉案件处置工作，州林业局党委委员、总工程师代学冬同志率州林业局、州环保局、州交通局、州旅发委、理塘县人民政府、格聂神山景区建设管理筹备组等相关人员组成的调查工作专班赴理塘县开展现场调查处理工作。\n责任领导：理塘县委副书记、县长郑显锋；责任单位：理塘县人民政府，理塘县文化旅游局，理塘县环境保护和林业局,格聂神山景区建设管理筹备组；责任人：理塘县文化旅游局局长格绒，理塘县环境保护和林业局局长余华平，格聂神山景区建设管理筹备组组长孙康寿。\n1、行政处罚情况。投诉反映问题不属实，不存在行政处罚情况。\n2、责成被投诉单位整改情况。投诉反映问题不属实，不存在责成被投诉单位整改情况。为避免发生群众举报的涉及海子山自然保护区内违规建设情况，现场调查结束后，州专案工作组召集理塘县人民政府及相关县级部门召开工作会，责成理塘县进一步做好宣传解释工作，使广大老百姓真正了解并积极支持该群众举报案件调查结果，达到息诉息访效果，同时要求理塘县环林局进一步加强自然保护区相关法律法规的宣传力度，建立健全自然保护区管理机构，抓紧报批海子山保护区二期总体规划，加大自然保护区执法力度，认真开展国家级自然保护区网格化监管工作，切实完成海子山保护区环保督察反馈意见问题整改，全面加强自然保护区监督管理，对涉及自然保护区的开发建设活动要全过程开展指导与监督，严禁一切违法违规进入自然保护区行为。\n","投拆反映问题不属实，不存在追责问责情况。"]